В Новосибирске прошел Всероссийский форум Всемирного русского народного собора (ВРНС). На форуме в Экспоцентре побывала делегация многодетного поселения «Семейная Сказка» и внештатные корреспонденты «Бумеранга», по совместительству многодетные мамы Дарья Оболенская и Мария Савицкая.
На форуме «Пространственное развитие и демография» речь шла о роли многодетных поселений в настоящем и будущем нашей страны. Экспертами ВРНС был представлен проект массового переселения жителей мегаполисов в пригороды как способ повысить рождаемость (в идеале 3 и более детей на семью) и создать массовый средний класс, составляющий до 2/3 общества. Ведь для решения сложнейших задач, с которыми наша страна столкнется в ближайшие десятилетия, России нужен устойчивый и интенсивный прирост населения. Известно, что сельский образ жизни способствует как укреплению здоровья, так и большему количеству детей в семье.
По словам организаторов, новая стратегия пространственного развития России может быть реализована в рамках специальной федеральной программы по развитию ИЖС – индивидуального жилищного строительства. Эту программу строительства «одноэтажной России» разработали и представили на форуме эксперты ВРНС совместно с депутатами Госдумы РФ, представителями высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ведущими экспертами строительной отрасли России. Суть предложения – построить по всей стране поселки численностью до 1000 домов со всей социальной и коммунальной инфраструктурой и предложить семьям с детьми покупку домов в этих поселках по относительно низким ценам, вплоть до бесплатности для многодетных.
В случае успешной реализации программы к 2050 году 80 % населения страны (30 миллионов семей) будет проживать в собственных загородных домах, а Россия превратится в равномерно заселенную и обустроенную малоэтажную страну. Правильность этого подхода подтверждают данные социологического исследования, проведенного ВЦИОМ и АО «ДОМ.РФ», согласно которым уже сегодня около 56 % живущих в квартирах граждан РФ (19,7 млн семей) хотят переехать в индивидуальные дома.
Строительная и финансовая отрасль не видят особых проблем для реализации этого проекта. Строители готовы поднапрячься, развернуть производство новых материалов (да оно уже и так разворачивается), привлечь архитекторов для разработки типовых домов для таких поселений. Учитывая застой в многоэтажном строительстве из-за высоких цен на жилье и снижение доступности ипотеки из-за роста кредитного процента, строителям выгодно переориентироваться на «поселковую» программу, тем более если она будет частично финансироваться через государственные субсидии. Финансисты (в частности банк ВТБ) считают, что если люди реально будут обживать такие поселки, то прокладывание инфраструктуры может очень быстро окупиться за счет коммунальных платежей, а строительство – за счет госфинансирования и ипотечных кредитов населению (опять же с государственным участием).
Для реализации «русской мечты» на государственном уровне понадобятся следующие шаги:
– смена приоритетов стройотрасли в пользу массового индивидуального жилищного строительства, которое должно занять не менее 70–80 % от общего объема возводимого жилья;
– переориентация крупнейших отечественных строительных компаний на массовое ИЖС индустриальным способом;
– создание реестра типовых проектов домов;
– внедрение передовых строительных технологий и материалов в ИЖС;
– расширение полномочий Минстроя России в решении вопросов, связанных с вовлечением в оборот земельных участков в целях ИЖС, с совершенствованием правового регулирования в этой сфере, а также в решении других вопросов;
– обеспечение централизованного подведения к участкам за государственный счет дорог и коммуникаций;
– внедрение государственных программ льготного кредитования на приобретение дома от застройщика под минимальный процент, а также частичного или полного списания ипотечных долгов многодетным семьям при рождении очередного ребенка (например, при рождении четвертого и последующего ребенка остаток по ипотеке может погашаться автоматически). О внедрении такого опыта рассказал на пленарном заседании форума губернатор Курганской области;
– развитие неипотечных форм финансирования ИЖС (жилищных кооперативов и др.);
– единые государственные критерии оценки индивидуальных жилых домов и земельных участков, а также порядка их выкупа.
А еще нужна масштабная рекламная кампания по пропаганде нового образа жизни большой семьи в собственном доме. На этом неоднократно заострял внимание главный спикер форума, основатель телеканала «Царьград», заместитель главы ВРНС Константин Малофеев. Ведь если не произойдёт переосмысления и будет попытка сохранить уклад современной городской жизни и в поселении, то эффекта многодетности не получится, что уже сейчас можно заметить в коттеджных поселках.
Важное уточнение: строить поселения нового типа предполагается не вблизи крупных городов, а около райцентров, где имеется больница. Размер участков порядка 30 соток. Звучит как красивая сказка? Однако в Калининградской области уже построено такое поселение буквально под ключ, называется Боголюбово, и готовые дома уже ждут своих многодетных владельцев. Об опыте реализации подобных программ рассказывали на форуме руководители разных регионов России. Наш губернатор поддержал проект и пообещал выделить две пилотные площадки. Кроме этого, Андрею Травникову уже было о чем рассказать – с 2012 года под Академгородком живет и развивается первое в стране действующее поселение многодетных Семейная Сказка, уникальность которого подтверждена экспертами института демографии. Многодетные семьи построили жилье на выделенных государством под каждый дом 10 сотках земли, используя подъемные при переселении в сельскую местность (к сожалению, в данный момент эти программы уже не действуют). В Сказке в среднем 5 детей на семью, и, действуя согласованно, жители совместно с властями разного уровня смогли решить вопросы проведения дорог и коммуникаций, постройки детского сада и амбулатории. В настоящее время возводится храм.
На примере Семейной Сказки можно убедиться, что прекрасные идеи новой стратегии пространственного развития могут быть успешно реализованы менее чем за десятилетие. Жители рассчитывают, что их опыт будет учтен разработчиками Новой стратегии. По итогам форума Совет матерей и Совет отцов поселения составили свой пакет предложений, среди них, например, такие:
– ужесточение миграционной политики, без которого не переломить тенденцию в демографии. На сегодня необходимость иметь статус малоимущих для получения льгот создает приоритет для мигрантов;
– возобновление программ сельской ипотеки, выплаты подъемных при переселении в сельскую местность, льготное кредитование многодетных на достройку имеющегося дома (при увеличении семьи);
– снижение количества домов в новых поселках с планируемых 1000 до 100–200, так как в природе человека есть ограничение на количество социальных связей (так называемое число Донбара – около 150). Поселение, где количество семей будет существенно выше, потребует развитой иерархической бюрократической системы управления, и соответственно в нем начнутся те же процессы обособления, что свойственны современным городам;
– разработка автономных систем жизнеобеспечения для подобных поселков. Чтобы не пришлось тянуть сети и дороги за тридевять земель и поселение могло бы обеспечивать себя электричеством, водой, теплом на месте;
– внедрение технологий выращивания скота, птицы, растений таким образом, чтобы на 70–80 % покрывать потребности в пище у семьи внутри собственного подворья; разработка малой механизации для сельского хозяйства, позволяющей разворачиваться на небольших семейных участках;
– развитие ремесел внутри поселения, чтобы и другие потребности – в одежде, мебели, посуде частично покрывались не промышленным способом. Как следствие – необходимость школ иного типа, с реальными производственными мастерскими, чтобы выпускник выходил с несколькими рабочими специальностями в дипломе. Ребенок в большой семье с раннего возраста становится не иждивенцем в семье, а помощником и «производящей единицей».
В перерывах между заседаниями представители Семейной Сказки пообщались с другими делегатами форума. Удалось поговорить и с Константином Малофеевым, которого по случаю даже пригласили в гости. Константин Валерьевич сослался в этот раз на большую занятость (известный российский предприниматель, политик и общественный деятель, председатель совета директоров группы компаний «Царьград» – он действительно очень занятой человек), но искренне заинтересовался опытом новосибирского многодетного поселения и пообещал помочь Сказке со строительством школы и досугового центра.
Дарья Оболенская,
Мария Савицкая
Обратная связь