Прокуратура Советского района информирует!

Прокуратура Советского района отчиталась за свою деятельность

На территории района в анализируемом периоде сохранена стабильная оперативная обстановка. Фактов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций не допущено.

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на территории района, повысилось на 11,7 % и составило 1867 преступлений. Это общегородская тенденция. Рост количества отдельных категорий преступлений является причинами общего роста преступности. 

Значительное увеличение количества совершенных мошеннических преступных действий связано с развитием электронных платежных систем, а также с доверчивостью граждан. Так, в 2018 году прокуратурой района выявлено и поставлено на учет 36 преступлений в указанной сфере. Повышение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, обусловлено активизацией работы оперативных сотрудников органов внутренних дел. 

В суд направлено 583 уголовных дела, что составляет 71,3 % от расследованных преступлений.

В анализируемый период несовершеннолетними совершено 39 преступлений, что ниже показателя АППГ на 11,4 % (44). Из них 5 тяжких и особо тяжких преступлений (снижение на 16,7 % к АППГ), их совершил 1 подросток.

В течение 2018 года прокуратурой района выявлено - 4104 нарушений закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, отменено 2 947 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в дальнейшем по которым возбуждено 116 уголовных дел, что составляет 6,7 % от общего числа зарегистрированных преступлений. Среди восстановленных на учёте - преступления против собственности, против жизни и здоровья, преступления «двойной превенции». По фактам выявленных нарушений требований федерального законодательства в правоохранительные органы района внесено 79 представлений и информаций. По результатам рассмотрения принятых мер прокурорского реагирования 89 сотрудников полиции привлечено к дисциплинарной ответственности.

В 2018 году судами Советского района г. Новосибирска федеральным судом общей юрисдикции и мировыми судьями рассмотрено 548 уголовных дел в отношении 591 лица, в том числе о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, 26 дел в отношении 38 лиц.

В 2018 году в суды общей юрисдикции и мировым судьям прокуратурой района в порядке гражданского судопроизводства предъявлено 109 исков (заявлений) на общую сумму 12333 тыс. рублей.

В 2018 году судами с участием прокурора рассмотрено 303 гражданских (административных) дел.

В прокуратуру района в 2018 году поступило 1637 обращений, из них удовлетворено 191 обращение или каждое пятое.

Чаще всего граждане обращались по вопросам надзора за исполнением законов, с жалобами на действия (бездействие) и решения дознавателей, органа дознания, следователей при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении, по вопросам следствия и дознания.

Всего в сфере исполнения законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина прокуратурой района в 2018 году выявлено 1256 нарушений закона, в том числе 59 незаконных правовых актов, в суд направлено 114 исков (заявлений), внесено 348 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 165 виновных должностных лиц, 103 должностных лица предостережено о недопустимости нарушения закона, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 118 лиц, назначены наказания в виде штрафов в общем размере 1 196 тыс. руб., в органы предварительного расследования направлено 5 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по четырем материалам возбуждены уголовные дела. Перечисленные надзорные показатели прокуратуры района сохранились на уровне показателей аналогичного периода прошлого года.

Прокурор района, старший советник юстиции Николай Земеров

Более подробная информация – на сайте: https://bumerang.nsk.ru/

По результатам проверок исполнения законов в сфере экономики, проведенных прокуратурой района в 2018 году, выявлено 322 нарушения закона, из них 71 нарушение в сфере использования государственной и муниципальной собственности, 35 нарушений закона в сфере землепользования, 37 нарушений закона в сфере исполнения бюджетного законодательства, 57 нарушений закона в сфере исполнения заказчиками и поставщиками требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Так, прокуратурой района во втором полугодии 2018 года активизирован надзор за исполнением заказчиками, в том числе муниципальными учреждениями района, требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в ходе проверки установлено, что государственными и муниципальными заказчики (школы и детские сады) не в полной мере соблюдаются требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе принципа открытости и прозрачности. В ЕИС находились в статусе «исполнение» контракты, которые фактически исполнены (срок исполнения по которым истек).

На основании выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес муниципальных заказчиков в августе 2018 года внесено 25 представлений, по результатам рассмотрения которых 22 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, требования прокурора удовлетворены, информация о контрактах в ЕИС приведена в соответствии с требованиями закона.

Во втором полугодии 2018 года прокуратурой района выявлялись нарушения при использовании областного имущества.

Так, прокуратурой района с привлечением сотрудников отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по городу Новосибирску проводилась выездная проверка в ГБУЗ НСО «ГКБ № 35» (далее – учреждение, больница) по информации ТО Росздравнадзора по НСО, в ходе которой установлено, что без согласования с Министерством здравоохранения НСО и Департаментом имущества и земельных отношений мэрии города Новосибирска имущество учреждения занимают ИП Петрович Е.А., ООО «Аппетитка», ООО «Моя аптека плюс».

На основании выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес и.о. главного врача учреждения 19.10.2018 внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены, в адрес арендаторов больницей направлены уведомления о необходимости освобождения помещений.

Кроме того, прокуратурой района в отношении директоров указанных организаций возбуждены дела по ч. 2 ст. 11.15 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

25.12.2018 мировым судом арендаторы привлечены к административной ответственности, назначены наказания в виде предупреждений.

Во втором полугодии 2018 года прокуратурой района продолжена работа по надзору за исполнением требований земельного законодательства.

Так, по результатам проверки, выявлены факты бездействия администрации района по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов и только после принятия мер прокурорского реагирования по ряду объектов (киоски по продаже периодической печати по ул. Морской проспект, 3, по ул. Российской, торговая палатка по ул. Ученых, нестационарный торговый объект по ул. Демакова, 1) администрацией района приняты меры к их демонтажу.

В 2018 году прокуратурой района проводились надзорные мероприятия в сфере соблюдения трудовых прав граждан.

Всего за 2018 год прокуратурой района направлено 21 исковое заявление в суд о взыскании задолженности по заработной плате в размере  1 126 тыс. рублей, внесено 24 представления об устранении нарушений закона, по результатам которых 14 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено           2 предостережения о недопустимости нарушения закона в указанной сфере, вынесено 23 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых 23 лица привлечены к административной ответственности.

Прокуратурой района в 2018 проведено 8 проверок исполнения законодательства об охране труда на поднадзорной территории. В ходе проведения проверок прокуратурой района выявлено 16 нарушений законодательства в указанной сфере, внесено 8 представлений об устранении нарушений законодательства об охране труда.

По-прежнему, одним из приоритетных и актуальных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за исполнением законодательства в сфере ЖКХ.

В течение года проводились проверки соблюдения ФГУП «ЖКХ ННЦ», а также иными управляющими организациями жилищного законодательства, в том числе с привлечением специалистов Государственной жилищной инспекции области, в ходе которых выявлялись нарушения закона. Всего в 2018 году прокуратурой района выявлено 83 нарушения, внесено 31 представление, привлечено к дисциплинарной ответственности 17 лиц, объявлено 19 предостережений, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц.

Актуальными для граждан остаются вопросы произведенных управляющими организациями и ТСЖ начислений за жилищно-коммунальные услуги, а также вопрос задолженности исполнителей коммунальных услуг перед рерсурсоснабжающими организациями.

По нарушениям требований жилищного законодательства, допущенным ФГУП «ЖКХ ННЦ» (далее – УК) при начислении собственникам МКД №7 по ул. Тружеников платы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД прокуратурой района 19.03.2018 руководителю УК внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно ответу на представление от 19.04.2018, требования прокуратуры района удовлетворены частично, в связи с чем 24.07.2018, 28.08.2018 прокуратурой района в мировой суд направлено 2 исковых заявления с требованием признать незаконными действия УК по начислению, выставлению, взиманию денежных средств в интересах 3-х собственников, которые объединены судом в одно производство.

По результатам рассмотрения данного дела мировым судьей 2 судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска Бесединой Т.Д. исковые требования прокурора района 21.11.2018 удовлетворены, УК обязана возвратить 3-м собственникам денежные средства на общую сумму 3451,76 руб.

Прокуратурой района по результатам проверки наличия у исполнителей задолженности перед АО «СИБЭКО» и ФГУП «УЭВ» внесены 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, организациями приняты дополнительные меры в части своевременного перечисления платежей в пользу ФГУП «УЭВ», АО «Сибирская энергетическая компания» и усилению платежной дисциплины, трое сотрудников управляющих организаций, ответственных за осуществление расчетов и перечисление платежей, привлечены к дисциплинарной ответственности.

При проведении проверки в ТСЖ «Золотая долина» установлено, что, согласно информации администрации Советского района, сведения об общем имуществе находящихся в управлении МКД в администрацию района к 01.08.2018 товариществом не представлены.

По результатам проверки председателю товарищества 03.08.2018 внесено представление, которое удовлетворено. В отношении указанного должностного лица прокурором 07.08.2018 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99 - ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». По назначенному мировым судьей наказанию штраф председателем ТСЖ оплачен.

Прокуратурой района на постоянной основе проводятся проверки за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользования.

В ходе проверки в октябре 2018 года выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности 12 управляющих организаций.

Установлено, что управляющими организациями не осуществлялся учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов за 2017 и текущий период 2018 года в соответствии с требованиями Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721.

Руководителям организаций внесены представления об устранении нарушений природоохранного законодательства. По результатам их рассмотрения требования прокурора удовлетворены, 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

С учетом того, что территория района включает большую площадь городских лесов (1993 Га), прокуратурой района на постоянной основе осуществляются надзорные мероприятия, связанные с исполнением поднадзорными организациями требований лесного законодательства.

Кроме того, указанные вопросы обсуждаются на заседаниях рабочей группы. Так, в декабре 2018 года в прокуратуре района с представителями правоохранительных органов района, МКУ г. Новосибирска «Горзеленхоз» проведено очередное заседание рабочей группы по противодействию правонарушениям в сфере природоохранного законодательства.

Принятые на заседании решения позволяют активизировать мероприятия, направленные на выявление, расследование правонарушений в указанной сфере.

В 2018 году продолжена работа по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних.

В 2018 году прокуратурой района выявлено 201 нарушение закона в сфере защиты прав несовершеннолетних, внесено 54 представления, опротестовано 12 незаконных локальных нормативных актов, к дисциплинарной ответственности привлечены 30 должностных лиц, к административной ответственности – 12 лиц, объявлено 21 предостережение о недопустимости нарушения закона.

В основном, в 2018 году прокуратурой выявлялись нарушения требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В прокуратуре района на систематической основе проводятся проверки по сообщениям в средствах массовой информации, содержащим сведения о нарушениях закона.

Так, 09.01.2018 на сайте НГС была опубликована статья под названием «Четыре машины столкнулись на Бердском шоссе за 5 минут: водители винят колею». Установлено, что 09.01.2018 на участке дороги Бердское шоссе между Нижней Ельцовкой и Матвеевкой по направлению движения в сторону г. Новосибирска произошло ДТП с участием 4 автомобилей. Согласно пояснениям участников ДТП, размещенным в статье, причиной происшествия явилась колея, из-за которой занесло автомобили.

Прокуратурой района с привлечением специалиста ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску проведена проверка изложенных фактов, организован выезд на место происшествия, произведены замеры колеи на данном участке дороги.

При проведении замеров выявлено, что на указанном участке дороги имеется колейность в виде двух продольных просадок глубиной 5,3 см, шириной от 12 до 17 см и длиной 127 м. Указанные размеры превышают предельные значения просадок, установленные п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Кроме того, в ходе проверки выявлены и иные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на данном участке дороги: отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в районе остановки общественного транспорта «ДОЦ им. Тюленина» на нерегулируемом пешеходном переходе отсутствуют дублирующие дорожные знаки над проезжей частью дороги.

По выявленным нарушениям прокуратурой района 08.02.2018 направлено исковое заявление в Центральный районный суд г. Новосибирска с целью обязать мэрию г. Новосибирска устранить указанные недостатки. Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 22.03.2018 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу. Исполнительный лист направлен для принудительного исполнения в отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Во втором полугодии 2018 года аналогичные нарушения выявлены прокуратурой района на проспекте Академика Лаврентьева и других улицах Академгородка.

Решением Центрального районного суда требования прокурора Советского района г. Новосибирска удовлетворены в полном объёме, мэрия обязана ликвидировать колейность дорожного покрытия в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Своевременность и качество ремонта поставлены в прокуратуре Советского района на контроль. 

Прокурор района, старший советник юстиции Николай Земеров